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关于印发2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知

发布者:管理员  发布时间:2018/11/29 19:33:27  浏览次数:


关于印发2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知
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工作方案
 
    冬春季节历来是火灾高发,特别是亡人火灾多发的季节。为切实做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,根据省商务厅、市防火委安排部署,市商务局决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束,在全市商务系统集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定如下方案。
    一、总体目标
    认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要思想,按照政府统一领导、部分依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展今冬明春火灾防控工作,及时化解安全风险,切实消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,持续增强消防综合治理能力,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,努力确保安全生产零事故,为商务改革发展创造有利安全环境。
    二、基本原则
    (一)强化部门监管。依法加强行业消防管理和火灾防范,加强协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。
    (二)突出主体责任。督促行业企业严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。局属有关单位要自觉履行好本单位消防安全主体责任。
    (三)从严问责追责。配合有关部门加大执法力度,强化事前、事中监管,推动隐患整改到位;严格事故查处,按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位和有关责任人的责任。
    三、重点任务
    (一)深化消防安全检查治理
    1.着力加强人员密集场所检查。持续组织开展宾馆饭店、商场市场等人员密集场所以及施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查,重点整治占用、堵塞疏散通道、安全出口,电动自行车违规充电等问题。督促商场市场强化日常消防安全管理和防火安全检查,加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
    2.组织开展大型商业综合体专项整治验收。2018年11月下旬到12月上旬,住建、商务、文化、安监、工商、质监、消防等部门组成联合工作组,对全市大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收,核查专项整治措施落实情况和隐患整改情况,督促大型商业综合体落实消防安全主体责任,及时整改火灾隐患。对未及时整改火灾隐患、工作措施不落实的单位,一律重新进行整治。
    3.持续推进电气火灾和电动自行车违规充电综合治理。加强局机关办公区、局属单位住宅区电动自行车停放、充电消防安全检查,集中纠治一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。着力推进商场市场安装电气火灾智能监控系统。
    4.配合开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理。积极配合参与邮政管理、交通、供销、物资储备等部门联合工作组,组织对仓储、快递、物流企业开展消防安全专项治理,重点整治人员违规留宿、违规用电用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防通道、疏散通道从事经营活动等行为,督促仓储、快递、物流企业落实消防安全主体责任。
    (二)强化消防宣传教育培训
    1.加大社会宣传。针对冬春季节火灾特点,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及消防“四个能力”知识。督促商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求和“六加一”机制。
    2.加强消防培训。2018年11月底前,完成行业重点单位消防安全“明白人”、消防常识“宣讲员”培训,提高消防管理能力。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室操作人员、安保人员、电气焊工等进行专门培训,提高岗位履职能力。
    (三)保障重大活动消防安全
    1.严控重点区域。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、全市“两会”等重大活动,针对“双12”、圣诞节、元旦、春节等节日促销活动,突出要害部位、重点场所,全力做好消防安保工作。提前摸排商贸流通行业组织的商业促销等大型群众性活动,督促主办单位组织人员加强活动现场巡守。
    2.前置应急力量。围绕繁华商圈人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织应急力量和装备实行驻守执勤、巡逻勘察,加密布设前置执勤点,确保消防安全。
    四、实施步骤
    (一)动员部署阶段(2018年11月30日前)。各县、区商务局,市商务局局属各单位分别制定方案、召开会议、明确职责、细化措施,全面动员部署。
    (二)组织实施阶段(2018年12月1日-2019年3月15日)。各县、区商务局,市商务局局属各单位对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
    (三)总结验收阶段(2019年3月15日-3月31日)。市商务局成立若干督导验收组,赴各县区、局属各单位实地检查验收,总结固化经验做法,健全完善火灾防控长效机制。
    五、工作措施
    (一)精准研判风险。认真分析研判冬春季节火灾形势,分类开展消防安全检查,根据行业系统火灾风险,找准薄弱环节和突出隐患,研究采取针对性措施,强化落实行业监管责任。
    (二)实施清单治理。组织行业有关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题建立清单。2018年底前,对行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患逐一列出问题清单和责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、责任链、措施书,定期照单对账、照单销账。
    (三)严格责任追究。对发生火灾事故的单位,既要查原因,又要查责任,更要查教训,依法依规严惩事故责任单位和相关责任人。
    六、有关要求
    (一)强化红线意识。各县、区商务局,各管理区、开发区商务主管部门,局机关各科室,局属各单位要认真贯彻习近平总书记安全生产重要思想,持续树牢红线意识和底线思维,结合工作实际,研究具体举措,织密防控网格,确保冬春季节消防安全万无一失。
    (二)强化组织推进。各县、区商务局,市商务局局属各单位要逐级成立组织机构,加强指挥调度,压实工作责任,抓好任务落实。市商务局将开展节点督导,明察暗访各单位工作推进落实情况,并在全市商务系统进行通报。
    (三)强化协作联动。按照“三管三必须”要求,履职尽责,担当作为,强化与相关职能部门协作配合,积极开展联席会商、联动检查、联合惩戒,建立健全信息共享、情况通报、案件移交等机制,形成冬春火灾防控工作合力。
    请各县、区商务局,各管理区、开发区商务主管部门,市商务局局属各单位,将冬春火灾防控工作动员部署情况于12月1日前,报送至市商务局办公室;2018年12月-2019年3月间,每月20日报送月度工作小结;2019年3月31日前,报送冬春火灾防控工作总结,并填报《信阳市商务系统冬春火灾防控工作统计表》。
    联系人:刘海涛  18790484972
    传真:0376-3019500
    邮箱:[email protected]
 
    附件:信阳市商务系统冬春火灾防控工作统计表
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