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对外开放

信阳市商务部门减轻企业负担工作实施方案

发布者:管理员  发布时间:2018/5/30 20:09:28  浏览次数:


    为认真贯彻落实上级党委政府减轻企业负担工作决策部署,根据信阳市企业服务活动办公室[2018]6号文件精神,结合商务部门工作职能,现制定2018年减轻企业负担工作实施方案。
    一、指导思想
    1、企业减负工作指导思想。全市商务部门以党的十九大精神为指针,以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,高度重视,统一思想,积极作为,努力做好商务部门职责范围内的企业减负工作。坚决全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于减轻企业负担工作的决策部署,严格执行中央、省、市关于减轻企业负担的各项政策,努力优化营商环境,为切实减轻企业负担、降低生产经营成本、减少不必要的干扰,做出商务部门应尽的努力。
    2、坚持问题导向。以深化改革扩大开放为抓手,从提高优良的政务服务入手,围绕打造法治化、便利化、国际化营商环境,主动作为,以帮助企业降成本、减负担为重点,积极做好重点工业企业首席服务员工作,按照市企业服务办统一安排,认真履行对口联系企业政策宣讲员、问题协调员、环境监督员职责,争当先进服务单位。
    3、明确各级领导责任。市县区商务部门一把手为本辖区涉及商务企业减负第一责任人,相关工作的分管领导和所有涉及商务企业管理、服务职能岗位的科(股)室工作人员为具体责任人。根据职责分工,各负其责,各司其职,对所管理服务的企业的减负工作承担监管责任。
    二、具体措施
    4、从严控制到企业的检查、调研和组织评比工作。市县区商务部门未经履行批准程序,一律禁止到辖区企业检查、调研工作,一律禁止开展组织各类评比活动。切实减轻企业为应对检查调研参加评比而付出的时间、人力、费用成本。
    5、杜绝对企业的摊派、收费行为。严禁凭借工作关系或管理服务中形成的影响力,对辖区企业进行摊派,严禁对企业做任何有偿服务收费行为,严禁任何占用、借用企业财物行为。
    6、依法行政,从严控制对监管企业的执法检查。商务稽查部门对重点监管对象企业的检查稽查,要制定工作方案,明确稽查工作任务目标对象范围程序,并提前报备。稽查部门提前两天将稽查活动方案报本局主要领导同意后,严格按照方案进行。
    7、加强对企业产权保护工作。在履行全市打击侵权假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作中,加强组织协调,注重对企业产权的保护,努力维护企业合法权益,减轻企业在维权方面的成本和相关费用。
    8、认真落实国家商事制度改革措施。根据国家商务部、国家市场监管总局安排,自今年6月起,新办外资企业备案登记和工商办理登记合并在工商部门,一窗办理,不再要求外资企业到商务部门办理备案手续。商务部门将加强与市场监管部门的沟通协调,尽快落实新政,切实减轻企业的时间成本、减少办事程序。
    9、认真做好外商权益保护工作。加大调研力度,认真查找当地投资环境特别是企业负担方面存在的突出问题,了解外来投资企业生产经营过程中的困难和问题,关口前移、重心下移,选择不同行业、不同规模、不同投资方式的外来投资企业进行定期、不定期跟踪服务和回访,对发现的问题整理、归类,积极帮助协调解决。
    10、做好物流项目招商引资和物流企业降成本工作。市县区商务部门将切实加强对物流业项目的招商引资工作,进一步加大对国内知名物流企业的招商工作,为物流项目落地营造良好环境。同时积极主动配合同级发改部门做好物流企业减负降成本工作,配合发改部门统筹电力、交通、高速公路、铁路等部门切实降低物流企业货物储藏、运输成本,减轻物流企业负担。
    11、积极配合相关部门做好减轻企业负担宣传周活动。2018年第三季度,将举办第七届全国减轻企业负担政策宣传周,市县区商务部门将积极配合有关主管部门做好相关工作,公开组织现场咨询,宣传优化营商环境减轻企业负担的政策措施,对发现的违反政策的典型案件及时通报到新闻媒体部门予以曝光。
    12、做好商务服务重点企业减负政策宣传工作。每年召开两次商务部门主要服务对象(重点是外资、外贸、外经企业及进行行业监管内贸流通企业)培训(座谈)会,宣传国家和各级政府减轻企业负担政策,听取企业意见建议,提高政策知晓度和企业自我保护能力。
    13、集聚优势要素资源服务企业。大力推动外贸发展支持资金、中小开资金及时落实到企业;积极汇报协调,争取对当年新增出口企业予以信保补贴;持续对接国税部门,落实出口退税政策,实现按时足额退税;组织外贸企业参加境内外展会,为企业争取更多展位。通过精准用力、多措并举,力争首批18家重点外贸企业全部实现自营出口。坚持用好“一企一策”制度,联合海关、商检等部门,继续开展“送服务上门”活动,为企业提供更多“一站式”解决方案,切实降低出口环节成本,让企业在外贸便利化进程中拥有更多获得感。
    三、工作要求
    14、加强组织领导。市商务局成立商务企业减负工作小组,局长任组长,各副局长任副组长。局开放、外资、国合、外经、流通、电商、规财等科室人员为办公室成员,指导协调全市商务系统企业减负工作。要求县区商务部门成立相应组织,明确该项工作联络员(名单及通讯方式于下周报市局开放办)。
    15、加强工作协调。商务部门将加强同政府其他部门的工作协调配合,及时向同级政府企业服务活动联席会议办公室通报工作情况,争取工作支持,共同推进企业减负工作。
    16、加强监督检查。对全市商务企业减负工作适时进行督促。从6月底开始,每季度对县区商务部门的企业减负工作情况进行一次工作督查,督查采取函询督查、对服务对象企业负担情况进行抽查、配合市督查办对重大招商签约项目落地情况进行联合督查、召开企业座谈会调研督查多种形式,通过督查发现问题、解决问题、推进工作。


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